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2020年7月1日
在长达数年的讨论和协商之后，USMCA（美墨加协定）于 2020年7月1日 正式取代了NAFTA（
北美自贸协定）。这个新的自由贸易协定带来了一系列变化，将对许多产业的制造商产生
深远影响。其中包括已经在墨西哥开展业务的制造商们，以及正在考虑到墨西哥建厂的企
业。
USMCA带来的一系列变化，包括整个供应链的大幅调整，以及提高了对所需文件材料的要
求等等。在某种程度上，这些变化会影响到每一家与之相关的制造型企业，如果你不了解
协议的内容并违反了其中的规则将会遭到严重的处罚。因此，在美国、墨西哥或加拿大的
每一家出口型制造商，都必须审视其目前的制造流程，这一点至关重要。要确保企业不会
因为流程的疏漏而支付高昂的罚款，比较明智的一个方法就是雇佣一位专家，为您提供进
出口管理并且提供定制的咨询支持服务。
90天的宽限期
USMCA所带来的最显著的变化，就是原产地规则的变化。按照NAFTA的规定，汽车制造商所
用的零部件中，需有62.5%来自北美；而根据USMCA，这一比例则提高至75%。其中，40-
45%的零部件必须由工人时薪最低16美元的厂商制造。美国政府在 《联邦公报》 上发布了
后者的计算方法，这一举措也表示美国政府仍在讨论执行新协议的细节问题。
原产地规则的条件变得更加严苛，受到打击最大的也许就是汽车制造商。尽管它们在完全
达到新规则的要求前，有三至四年的时间适应和调整，但是有些最早生效的新规定已于
2020年7月1日正式启用。不过，只要制造商表现出“真诚努力地遵守新规的意愿”，则可以
享受90天的宽限期。
同样重要的一点是，汽车产业并不是唯一受到影响的行业。针对纺织业和服装制造生产商
，也出台了相应的新的原产地规则。电子制造行业的业内人士指出，此协议的新条款会加
强三国之间的贸易往来。而对于医疗器械行业，未来有些不必要的规定将被去除。在墨西
哥，医疗器械行业的发展空前繁荣，其制造商所面对的繁文缛节也将逐渐减少。实际上，
这对每一家将产品出口到美国的墨西哥制造商都会产生深远影响。
幸运的是，美国海关和边境保护局（简称CBP）发布了“ 临时指导 ”意见，帮助制造商在最
初的六个月里熟悉新规则的实施办法。该部门表示，将通过网络研讨会等方式来为企业解
读如何遵守USMCA的规定。这一帮助政策将持续至2020年12月31日。该部门同样指出，在
过渡期内，将会采取“克制性”的方式推动新规执行。
企业为保证其经营行为的合规性，需要立即采取的措施
考虑到USMCA最终版本的发布日期与实行日期之间的间隔非常短暂，重新审核企业的所有
流程以确保其合规性是非常必要的。
建议目前需要采取的措施如下：
√ 不要认为您的产品在过去不征收关税，今后也不会征关税。事实上，USMCA所覆盖
的产品范围比NAFTA大得多，所以请仔细审核协议文件。
√ 要了解遵守新规则所需的步骤和流程。美国海关和边境保护局（CBP）提供了一系
列以产品为中心的网络研讨会，将确保您遵守所属相关行业的规则。
√ 保证产品的原材料满足原产地规则的要求。您可以联系下游供应商，确认他们同样
做好了准备以满足USMCA的要求。
√ 为提供原产地证明建立一套流程。此证明没有规定格式，但必须包括USMCA的附则
5-A中提到的所有数据资料。
√ 为保存原材料和成品的记录与文档，并遵守装运条款，您需要建立一套完整的流程
。美国海关和边境保护局（CBP）表示，其中一些材料需要包含附有材料数据的物
料清单，或者由自产原料的生产商提供的认证书或书面证明材料，其中需标明制造
商所在的国家。这些材料需最少保存五年，且在接到抽查通知时能够立即提交。
√ 通过与法务团队或相关咨询团队合作，对与您相关的新的要求进行评估，并为新规
则的实施制定完整的应对计划。
通过与专业的合规性咨询顾问合作，避免遭受罚款
USMCA的影响力将是巨大的，它将增加墨西哥、美国和加拿大三国之间的贸易总量。但是
，若要各方都适应新的要求，还需要一定的时间。
USMCA严苛的处罚制度将在10月1日起正式实行。专家指出，此协定的惩罚措施比NAFTA的
严格许多，且会影响到许多规模较小的供应商。处罚可能包括追溯性关税和附加关税。为
了减小将来可能不幸“中招”的概率，立即开始制定完整的应对计划是极为值得和必要的的
。
幸运的是，您并不是在孤军奋战。在Tetakawi提供的Shelter服务的保护伞下运营的众多
的制造商们，能够获得一系列配套的实用资源，让他们在面临新规则的合规性挑战时，会
看到天空飘过五个字“那都不叫事（儿）”。为了能更有把握地应对USMCA， 立即联系
Tetakawi吧！