在墨西哥实现产品生产制造的四种模式

如果您正考虑在墨西哥生产制造您的产品，那么提前了解一下在墨西哥实现这一目标的几种模式是十分有必要的（其中包括某些墨西哥独有的营商模式）。一般而言，外国的制造型企业可以选择通过合约制造（委托加工或代工）、合资经营或企业并购、新建公司以及Shelter制造模式进入墨西哥。当然，每种模式各有其优缺点，具体因公司情况而异。如需了解更多信息，欢迎收听本期播客，全面系统地了解上述4种启动模式。

为帮助制造型企业作出正确的战略性决策，本文对这4种模式给出了解释说明，并罗列了几点应当注意的要素，供决策者在横向比较时进行参考。

1. 合约制造（委托加工或代工）模式

外协加工或者分包给第三方制造商，是我们所熟知的一种在很多国家都很常见的方式，这也是一种能够快速实现在墨西哥生产制造的方式，当然前提是能够找到一家合格的代工厂。这种方式的优势是，企业可将在墨西哥生产所涉及到的相关的法律责任和合规风险转移给承包商。而缺点在于，这种方式可能会给企业带来较高的成本。

在合约制造模式下，外国公司在墨西哥开展投资合作时，可能会遇到一些困难和挑战。首先，受墨西哥供应链完整度的限制，企业不一定能够找到所需要的特定的制造工艺需求。其次，像在其它国家一样，墨西哥的代工厂也会因缺乏必要的资金实力而不能获得一个较高的信用等级和投资水平。最后，墨西哥代工厂对海外的制造型企业的分销服务需求相较于其他国家更为偏低，这会导致他们给企业的报价更高。

总体而言，墨西哥的合约制造方式最适合那些需要简单工艺、小批量生产的企业，例如冲压、注塑等。对于大批量生产，或者生产过程中涉及生产工艺和产品信息需要严格保密的企业（防止分包方将保密信息泄露给竞争对手），这种模式不见得是最有效的。

2. 合资经营或企业并购

墨西哥对所有外国投资是非常开放的，更确切地说，您可以在墨西哥的各行各业看见外国投资者的身影。合营企业的组织形式通常不受到限制。这种模式的优点还在于，外国公司可以利用现成的管理经验、技术人才和厂房空间，实现快速启动。

这其中最大的挑战是在市场上能否找到一个满足条件的合作伙伴。那些有着明确战略目标的企业，或者那些与墨西哥本土企业有着相近的管理方式、公司愿景和企业文化的公司，最适合采取合资经营或企业并购的模式。当然，值得注意的是，采取这种模式时仍然要尽可能规避以下几个常见错误：

盲目并购或合营：外国公司在没有明确目标的情况下，就将合资经营或企业并购作为进军墨西哥市场的首要战略，意味着后期要投入大量的时间和精力寻找目标公司，并仍可能空手而归。

缺乏充分的尽调：毋庸置疑的一点是，企业并购前需要做大量的尽职调查。这对中小企业是特别具有挑战性的问题，他们往往需要更为详实的资料来开展尽职调查，例如公认会计准则 (GAAP)，以及诸如此类的信息。

未考虑工会关系：如果您选定的标的公司有着错综复杂的工会关系，这将给企业的收购行为带来更多的潜在风险，而此类风险在前期的尽职调查中可能并不容易被识别出来。

3. 新建公司

在墨西哥，注册/创建新公司的流程和包括美国在内的其他国家大同小异。其中最主要的区别在于，墨西哥对公司经营范围的定义相对较窄。也就是说企业可能需要注册多家公司才能实现所有目标。

搞清所需新建公司的组织形式是企业首先应该明确的。举例来说，有些企业注册了一家非IMMEX的新公司，目的是为了可以在墨西哥境内直接进行销售，但与此同时，消费者也要承担企业的增值税并可以开具墨西哥发票。这需要该公司在销售产品时收取增值税，同时在采购物资时也要支付增值税。而事实上，如果注册一家IMMEX公司，对企业运营具有非凡的意义。不但可以避免支付增值税，还能享受出口优惠，并同时可以在墨西哥境内将产品出口至其他出口型企业。如果企业有完全的墨西哥本地销售业务，可以另外成立一家贸易公司，用于处理需要开具墨西哥发票的本地销售业务。

不管怎么说，从总体上看，尽管企业需要负担投资和运营相关的全部费用，但是在墨西哥创建新公司还是相对简单易行的，且注册费用不高。通常，注册一家新公司一般需要两至三个月时间，但若要取得IMMEX证书，则需要相当长的时间。“新建公司”模式的最大潜在问题在于，外国公司和股东必须完全承担起在陌生国家经营过程中可能会面临的所有风险。

4. IMMEX Shelter模式

结合IMMEX计划的Shelter模式是墨西哥独有的在墨西哥生产制造的一种方式。其宗旨是：通过最小化对外国企业在墨西哥境内的法律和法规的监管要求，让投资者更加容易的进入墨西哥市场。在IMMEX政策下，外国公司可以通过与一家持有IMMEX资质的Shelter公司合作的方式在墨西哥开展业务，所以外国公司在墨西哥不需要设立常设机构，也正是因为这个原因，外国公司无需承担相关的法律风险和责任，同时并不影响该制造型企业正常的生产经营活动。

只有满足一定的条件，海外的制造型企业才可能获得IMMEX注册证书。准确地说，如果外国公司自行申请IMMEX资质，其审批过程将非常漫长。此外，为了避免支付增值税，或者在无可避免的情况下能够退税，海外的制造型企业只有将货物出口才能够享受到政策的优惠。另外一种情况是，此类出口（交易）也可以在墨西哥境内的两个IMMEX公司之间完成。

IMMEX认证的公司是墨西哥境内的法律实体，因此他们需要对某些特定的行政事务承担责任。例如，人员雇佣必须由墨西哥的法律实体来完成。因此，Shelter公司会负责实施人员招聘、政府备案、报税及缴税以及其他的类似行政事务活动。一般来说，Shelter公司利用自身的资源和经验为海外客户提供支持性服务，并能够大大加快境外企业墨西哥工厂的启动速度。当然，境外企业对其生产制造相关的核心业务仍保有完全的控制权。

毋庸置疑，对外国公司而言，Shelter模式具有极大的益处，但它并非适用于所有制造型企业。从成本方面讲，由于Shelter公司能够同时为多家海外制造商提供服务，所以，以此形成的规模经济能够使每一家客户都能以较低的成本享受到一流的服务，许多公司正是为此慕名而来。从工厂运营规模方面讲，少于20人的小工厂不太适合Shelter模式；超过500人的工厂在Shelter模式下的成本优势会相对降低。但也有例外的情况，有些规模较大的海外公司认为Shelter服务对企业的运营与发展大有裨益，因此，即使用工规模超过500人以上，他们仍然倾向于选择Shelter模式来降低投资和运营的风险。

选择最适合你的方式

如果还是拿不准哪种进入模式最适合贵公司，请参看以下五个在决策前应当考虑的要素。

风险容忍度：进入任何一个未知国家，都是有风险的，包括财务、法律、监管和技术方面的风险。正确评估企业所能够承担风险的水平，有助于制定最适合的经营策略。

成本控制：除了前期的初投资成本，企业还要考虑持续的运营成本。

进入市场的速度：为了满足市场需求，您希望多快启动墨西哥工厂的生产？

生产制造过程的管控：在产品生产过程中有许多需要管控的节点值得考虑，不同的模式将对生产制造过程管控的介入程度有所不同。

可行性和可用性：即便找到一个优选的模式，在实操过程中，仍可能会遇到一些超出掌控范围的影响因素。

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