墨西哥建厂的合法合规性之——了解六大政府机构

墨西哥的联邦政府和州政府推出的激励措施吸引了大批海外制造商，使得他们愈发倾向在墨西哥境内投资设厂。但是，外国投资者也要清醒地认识到，为了保护劳工和环境，墨西哥的政府机构出台了各类严格的行业法规。深入了解墨西哥制造业的主管部门，有助于制造商们掌握应当遵守的各项法规，简化企业的业务启动和运营流程。

墨西哥拥有六大政府机构，因此，在墨西哥境内开展制造业务的外国投资商（FDI）应当对他们有所了解。

1. 墨西哥外交部

墨西哥外交部解读其使命为加强墨西哥与世界各国在经济、政治、文化上的深度合作。作为政府的重要机构，墨西哥外交部还主要负责与那些能够发展离岸生产经济的邻国保持友好的外交关系。另外，墨西哥外交部还负责对外资企业在其国内的生产运营的某些方面进行监管。

例如，墨西哥外交部可以批准外国直接投资机构在墨西哥设立公司。对于外资而言，开办企业的首要步骤之一，就是要在这个部门进行企业的备案。此外，有意收购非住宅地产项目的企业也必须在外交部登记。

2. 墨西哥劳动与社会保障部

墨西哥劳动与社会保障部负责劳动保护法规的监管工作，从而保护劳动者。这个部门对于那些看重墨西哥低成本劳动力的制造商而言非常重要。劳动与社会保障部以强化劳工政策的实施和保障劳动者合法权益为使命，对在工作场所采取的劳动保护措施的合法合规性进行监督，帮助劳动者追索最低工资，加强就业技能培训，改善工人工作条件，进而提高劳动者的生活质量。

墨西哥劳动与社会保障部正在监督一项全国性的劳工改革，这场改革旨在保障工人有权获得合理的报酬，同时确保工会对所有工人的保护作用。除了负责制定制造商们必须遵守的劳动法规，劳动与社会保障部还在大力支持工人培训计划的推进。通过有效开展培训计划，劳动与社会保障部在雇员、雇主和培训机会之间架起了无缝衔接的桥梁，并积极支持劳动力发展及就业，形成了一个宝贵的多方伙伴关系，共同开发和储备企业所需的熟练劳动力资源。

3. 墨西哥财政与公共信贷部

墨西哥财政与公共信贷部负责围绕墨西哥制造业的财政与经济事务。所有外国直接投资机构在完成新办企业注册手续后，都必须立即在该部门下属的联邦纳税人登记处（Federal Register of Taxpayers）登记备案。该政府机构还负责确保所得税法规实施的合法合规性以及增值税（IVA）退税流程的监管工作。外国投资者每个月直接向财政部提交票据，确保退税成功。

4. 墨西哥经济部

墨西哥经济部致力于制定并执行鼓励国内外投资、能够提高包括制造业在内的工业领域竞争力的各项政策。这个庞大的政府机构，管理着全墨西哥49个联邦机构，以及位于海外的7家贸易机构。绝大多数外国投资者在申请IMMEX政策时，都要首先与经济部打交道。

该部门负责指导和协调有关对外贸易促进、知识产权保护、工业经济增长和商业监管等各项事务。墨西哥经济部下设多个部门，包括持续改善管理的透明度、监督各级政府遵守法规的国家监管审批委员会（CONAMER），国家专利和商标机构墨西哥工业产权局（IMPI），以及消费者权益保护机关联邦消费者保护办公室（PROFECO）。

在其他方面，该部门还积极支持建立质量管理体系，确保产品质量符合产业标准，提升“墨西哥制造”的全球竞争力。经济部还负责对墨西哥境内贸易活动的合法性实施监管，并确保其符合本国的经济发展利益。

5. 墨西哥环境与自然资源部

墨西哥环境与自然资源部（SEMARNAT）的职责是通过相关法律来保护、复原以及预留墨西哥的自然生态系统。该部门还负责出台环境政策和标准，然后由联邦环境保护监察办公室（PROFEPA）对其进行落实和执行。

在环境法规体系中，墨西哥环境与自然资源部规定，制造商在从事可能有害环境的活动前，必须获得作业许可证后方可进行相关生产经营活动。该部门负责生产运营启动前的环境风险评估工作，监督企业遵守各项环保方面的管理规定，监测污染物的排放水平，以保障企业的安全运行。

6. 墨西哥内政部

对于制造商和外国直接投资者而言，墨西哥内政部发挥着不可替代的重要作用。墨西哥境内企业经营活动的安全性都离不开这个机构的有效保护。墨西哥内政部的定位是，确保国内外的货物流通不会对墨西哥的国家安全构成威胁。除此之外，该部门还致力于为制造商们打造一个更安全、更具吸引力的营商环境。

搞清楚与您相关的法规要求

在一个全新的国度投资建厂，无疑是一项艰巨无比的挑战。这要求企业去了解该国的法律、行业法规和基础设施状况，哪怕是仅仅能够搞清楚其中的几个问题。制造商们在投资设厂前，需准确理解生产监管相关的规章制度，因为这对企业而言是至关重要的。在某些情况下，早期的决策失误，将给企业带来重大延误或巨额罚款的损失。

幸运的是，墨西哥有一套简单快速的解决方案，可以毫不费力地帮助制造商们轻松满足上述六大机构提出的各项要求。其中，Shelter运营模式能够让制造商们专注于自身最擅长的制造领域，而应对监管要求的工作则交由Shelter服务商全权处理。在开设工厂的过程中，有了经验丰富的合作伙伴给予的专业支持，外资企业可以更快完成优惠政策的申请，经营许可的办理，并最终顺利开启在墨西哥的制造业务。

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