毋庸置疑，无论从美国关税还是新冠疫情 的角度出发，供应链断裂都会迫使全球企 业认真审视工厂选址的问题。但是，美国 供应管理协会（Institute for Supply Management）2020年7月对美国制造商的一 份调查报告显示，只有24%的受访者认为制 造业回流美国和近岸生产值得商榷，且其 中真正付诸行动的受访者甚少。
美国政府换届正在进行时，有些美企高管 对企业是否能保持现有地位，以及是否能 和外国合作伙伴实现关系正常化仍存有疑 虑。此外，还有些企业正致力于研究如何 通过在墨西哥开展制造业务来降低供应链 带来的风险。
那么，今年的供应链波动只是全球贸易的 小插曲，还是外资企业撤离中国的起点呢 ？
撤离中国是大势所趋
美国普华永道咨询公司主席Tim Ryan表示 ，无论谁赢得美国大选，制造商都会从中 国撤出。究其原因，近两年发生的这一转 变实际上已酝酿多年，且制造商撤离中国 的趋势现在还未达到顶峰。
Ryan最近在接受CNBC的《收市钟声 》（Closing Bell）采访时说道：“我们看 到‘降低供应链风险’这个议题已经上升 到企业董事会层面，而现今关注的供应链 过于集中化的问题先前并没有体现出来 。”
近年来，全球企业越来越意识到供应链集 中在个别几个海外国家的风险。当企业识 别出供应链中的已知和未知的风险时，会 驱使他们从一个新的视角重新审视离岸制 造的利弊。在这种情况下，选择近岸生产 和区域化制造被认为是更具可行性的低风 险战略。
投资研究机构Bretton Woods Research负责 人Vladimir Signorelli对《福布斯》说道 ：“我认为，以中国作为全球供应链中心 ，这一模式已经在今年终结了”。
动荡不安的美国政局
部分在华制造商想通过撤离中国或扩展到 其它国家以“降低风险”，同时他们对于美 国两党总统候选人们提出的提振美国制造 业的主张也保持密切关注。有迹象表明， 制造业不会回流美国，相反，制造商会把 目光投向毗邻的贸易伙伴，这样既能实现 低成本制造，又能在特殊时期支撑起美国 制造业。在这种情况下，墨西哥显然成为 了制造业在重新选址时的首选目的地。
还有迹象表明，不同政党的总统候选人不 仅在对华贸易问题上目标一致，而且都主 张促进国内制造业崛起。民主党候选人拜 登在其竞选宣言中指出，美国的目标不是 单纯的自给自足，“而是塑造强大的经济 弹性”。这一宣言旨在呼吁美国企业携手 其合作伙伴，制定新的战略来保障供应链 的安全。两位候选人都承诺坚守《美墨加 贸易协定》（USMCA），鼓励制造商尤其 是汽车制造商从墨西哥采购零部件，从而 享受该协定中的原产地税收优惠政策。
普华永道调查发现，相较于拜登，企业高 管担心中美贸易局势在特朗普政府领导下 会更加紧张。然而，近30%的受访者都非 常认同一点，即无论谁当选美国总统，对 华贸易限制只会加剧。
墨西哥是一个长期向好的替代之选
长期以来，墨西哥一直以低成本制造和政 府激励措施吸引着外国投资者，因此其全 国各地催生了大量的供应链集群。在新《 北美自贸协定》（NAFTA）（或者说《美 墨加贸易协定》（USMCA））获批后，许 多企业获得了多年未有的安全感，这也无 异于给他们注入了一针在墨西哥长期发展 的“强心剂”。
从长远来看，墨西哥制造业前景光明。墨 西哥产业集群不断发展，带动了对配套设 施的投资，比如在大学和专门的制造业社 区培训中心开展的技能培训。这类投资又 带动了航空航天和医疗器械等复杂制造业 的快速增长。
更重要的是，墨西哥有着其它低成本制造 业中心所不具备的人口优势。墨西哥全国 人口保持稳定增长，且预计未来几年内新 增就业人口足以抵消退休人口。尽管劳动 力人口不断增长，就业市场竞争也因此日 益激烈，但是墨西哥仍然能够保持相对划 算的工资水平。
巩固贵企业的市场地位
专家预计，全球制造业产出可能要到2024 年才能恢复到2019年的水平，这充分地反 映出当前的混乱局势。为了重拾信心，抵 御下一次破坏，企业要在被动承受这场风 暴和主动构建竞争优势之间尽快做出最佳 选择。
此外，现在采取的措施有利于企业巩固伙 伴关系和供应链系统，形成未来的竞争优 势。
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