深度解析USMCA和NAFTA之间的区别

贸易规则是影响两国关系最重要的法律条文之一。美墨加自由贸易协定恰好说明了这一点。

和其他法律形式一样，国家间的贸易协定也是在实践中不断地修订和完善的。如果双边贸易协定的具体条款发生了变化，那么肯定会对那些做对外贸易的企业影响巨大。如果您正好在考虑将您的业务扩展到墨西哥，建议您关注一下这些变化。

NAFTA（《北美自由贸易协定》）被USMCA（《美墨加协定》）取代是近年来北美国际贸易中最重大的变化之一。1994年，美墨加签署了第一份贸易协定NAFTA，随后在2018年再次签署了新的协定USMCA，经2019年重新修订后，USMCA最终于2020年正式生效。

绝大部分的原NAFTA条款保持不变，但是也有相当一部分领域做了调整。学习并了解这些变化是非常重要的，可以在很大程度上避免因为对政策不了解导致的对您生意的影响。

区域经济是如何从USMCA受益的？

在深入解析NAFTA与USMCA之间的差异之前，我们有必要先了解一下USMCA生效后所带来的多项利好举措。

扶持中小企业发展

USMCA的一项主要优势在于，通过消除各类繁琐手续和提高关税的起征点，最终使得中小企业能够从中受益。

根据USMCA的规定，不同于大宗商品，货值低于2,500美元的商品进口至美国，不要求提供非常繁冗的文书材料，如此简化了手续，加快了交易速度，促进了中小企业跨境贸易业务。

美国和加拿大边境将进口货物税费的免征门槛从20加元提高到40加元，也就是说单笔货值不足40加元的商品可以免税费进口。此外，从加拿大进口的货物进口关税免税门槛的上限提高至150加元（约117美元）；而从墨西哥进口到美国的免税费货值的“最低限度”提高到50美元的水平，同时将进口关税的免税门槛上限也提高至117美元，与加拿大相当。

加强知识产权和数字贸易保护

USMCA将知识产权的保护期限延长到70年，相比之下，原来的NAFTA协定下只有20年。此外，USMCA取消了包括电子书、软件和电子游戏在内的所有数字产品的关税。

在数字贸易领域，USMCA进一步降低了跨境电子商务壁垒，推动了跨境数据自由流动，企业不再被要求公布其算法或源代码。

从NAFTA到USMCA，主要变化点在哪儿？

作为NAFTA的升级版本，USMCA将对相应的关键领域产生深远的影响，其中包括：

加强汽车原产地规则

NAFTA规定，组装一辆汽车所需的至少62.5%的零部件要在美国、加拿大或墨西哥制造，才能享受关税减免待遇；而USMCA将这一门槛提高至75%。另外，新协定还要求从事整车生产的工人最低工资为时薪16美元。但该协定对这一最低工资标准的条款表述的模棱两可，并没有明确是对所有区域的所有的工人的要求还是仅对某些特定工种的要求。利益相关方仍在讨论与协商之中。

可以预见的是，未来六年内，这一新规则将为墨西哥的制造业带来大约28,000个新工作岗位。

完善《劳工法》保护机制

与原来的NAFTA相比，USMCA通过加强对工人权益的保护力度，确保墨西哥对劳工法的履行，实际上是限制了流向墨西哥的制造业岗位。这一条款的变更有利于在三个国家之间实现就业平等，同时保护了各国制造业工人的合法权益。

对乳制品和农产品产业的积极影响

乳业和农业相关产业也受到一定的影响，根据USMCA的规定，加拿大人将更容易买到产自美国的乳制品、蛋类及家禽肉制品。作为回报，新协定也为美国人在购买产自加拿大的花生、花生制品及一少部分糖的时候提供了极大的便利。

突出数字技术的重要性

随着网络科技的高速发展，新的USMCA协定中毋庸置疑地提到了数字技术对推动全球贸易发展的重要性，同时也着重强调了要保护跨境商业数据隐私和商业机密。

在涉及到数字贸易的条款中，USMCA禁止加拿大和墨西哥的公司使用存储在美国境内的服务器上的客户数据从事经营活动。此外，这些经营活动不得因出现在墨西哥或加拿大网站上的任何内容而被起诉。

限制药品的专利保护

对于另一个重要领域——生物制药，相关的企业应当注意到一项重要更改：新的USMCA协定去除了对某些药品的专利保护。理由是继续保留这些原有的保护措施将不利于药品的定价立法。

最新出台的USMCA对您的企业出海影响几何？

如果您正有意将商业版图扩张至墨西哥，在NAFTA变身为USMCA之后，企业经营很可能会因此受到影响。当然，如果您能对政策变化有一个清晰的认识，一定会帮您做出一个明智的决策，从而最大程度地把政策利好转化为企业腾飞的助推剂。