Sobald die Entscheidung getroffen wurde, eine Produktionsstätte in Mexiko zu gründen, stellt sich die Frage, wie dies umgesetzt werden soll. Im Gegensatz zu vielen Ländern, in denen die einzige Option darin besteht, eine ausländische Tochtergesellschaft zu gründen, bieten die mexikanischen Shelter-Service Provider die Möglichkeit, die volle Kontrolle über die Offshore-Produktion zu behalten, ohne eine ausländische juristische Person gründen zu müssen.
Die Entscheidung, ob die Dienste eines Shelter-Unternehmens in Mexiko in Anspruch genommen werden sollen oder ein eigenständiges Unternehmen gegründet wird, basiert logischerweise auf dem Kostenvergleich beider Ansätze im Zusammenspiel mit dem Aufwand bürokratischer Prozesse beziehungsweise der Konzentration auf die Herstellungsprozesse.
Die Grundlagen, um mit der Produktion in Mexiko zu beginnen
Das IMMEX-Programm
Die meisten ausländischen Hersteller sind in Mexiko im Rahmen des IMMEX-Programms (allgemein als Maquiladora bekannt) tätig. Dieses Programm ermöglicht den steuerfreien Import von Ausrüstung und Rohstoffen, solange das Endprodukt exportiert wird. Ein Anwalt mit Spezialisierung auf das Zollrecht kümmert sich um die mexikanische IMMEX-Registrierung. Der zukünftige Zoll- und Compliance-Prozess kann entweder intern von geschultem Personal oder von einer externen Firma durchgeführt werden. Im Rahmen des IMMEX-Programms muss das ausländische Unternehmen einen berechneten Preis für alle Endprodukte festlegen, die aus der mexikanischen Produktionsstätte zurück an das Unternehmen in der Heimat geliefert werden. Dieser faire Marktwert wird als voraussichtlicher Verkaufspreis verwendet, um die Bruttogewinnspanne für den mexikanischen Produktionsbetrieb zu generieren, die für Steuerberechnungen benötigt wird. Es gibt viele berechtigte mexikanische Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, die Preisanalysen durchzuführen und diese jährlich erneuern.
Die Verwaltung des Betriebs
Ein Schlüssel zum Erfolg der Herstellung in Mexiko ist wie in den meisten Ländern auch die Suche nach fähigen und produktiven Mitarbeitern. Die Fähigkeit, qualifiziertes Personal zu finden, zu schulen und auch zu halten, entscheidet oft über Erfolg und Misserfolg. Eine hochkompetente Personalabteilung wird von entscheidender Bedeutung sein, um Mitarbeiter auf die Probe zu stellen, angegebene Qualifikationen zu überprüfen, Hintergrundprüfungen durchzuführen, mit den Gewerkschaften zusammenzuarbeiten, wettbewerbsfähige Vergütungspakete und effektive Bonusprogramme zu strukturieren, mit Arbeitsrechtsanwälten im Zusammenhang mit Arbeitsansprüchen zusammenzuarbeiten und so weiter. Eine effektive Personalabteilung ist entscheidend für den Erfolg eines eigenständigen Produktionsbetriebs in Mexiko. Gleiches gilt für Gehaltsabrechnungsdienste zur Erfassung der geleisteten Arbeitsstunden, der Urlaubszeiten, der Überstunden und der verschiedenen obligatorischen Leistungen, die von den Bundes- und Landesbehörden abgewickelt werden.
Weitere Schlüsselfunktionen umfassen den Einkauf, Transport und die Logistik, aber auch die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und die Verarbeitung von Import-Export-Dokumenten. Auch diese Aufgabenbereiche können von qualifiziertem Personal entweder intern oder extern ausgeführt werden.
Eigenständige Herstellung in Mexiko
Ein eigenständiger mexikanischer Produktionsbetrieb ist definitiv machbar und alles andere als ungewöhnlich, insbesondere für große Produktionsstätten mit einer erwarteten Mitarbeiterzahl von mehr als 750 Mitarbeitern. Ein mexikanischer Rechtsberater kann eine mexikanische Unternehmenstochter gründen. Die Buchhaltung kann von einer externen Firma oder von internen Buchhaltern übernommen werden. Eine vorläufige Steuererklärung muss jeden Monat erstellt und eingereicht werden und es gibt verschiedene Anforderungen an die jährliche Berichterstattung, einschließlich einer Auslandsinvestitionsanmeldung, die von den Buchhaltern bereitgestellt werden muss.
Mexikanische Shelter-Service Unternehmen
Im Vergleich dazu übernimmt ein mexikanisches Shelter-Unternehmen die Verantwortung oder beseitigt komplett die Notwendigkeit für all diese und weitere Dienstleistungen. Zunächst kann ein ausländischer Hersteller als Zweig des mexikanischen Shelter-Unternehmens, das bereits über die IMMEX-Lizenz verfügt, in Mexiko tätig werden. Folglich besteht normalerweise keine Notwendigkeit, eine mexikanische Einheit zu gründen, wodurch auch die Notwendigkeit für Rechts- oder Buchhaltungsdienste sowohl im Vorfeld als auch während der aktiven Produktion entfällt.
Das Herzstück eines zuverlässigen Shelter-Unternehmens in Mexiko ist die Personalabteilung. Die meisten Shelter-Service Provider haben erfahrene Personaler, die professionelles Fertigungspersonal sowie Manager für die Fertigungsstätten bereitstellen können. Da die meisten mexikanischen Shelter-Service Anbieter einer Vielzahl von Kunden ihre Dienstleistungen anbieten, können sie außerdem Skaleneffekte nutzen, um ihre Reichweite in Bezug auf die Rekrutierung zu erweitern und gleichzeitig die Kosten zu senken. Da der ausländische Hersteller in Mexiko keine juristische Person ist, arbeiten alle Mitarbeiter im Namen des mexikanischen Shelter-Unternehmens und werden auch von diesem bezahlt. Dennoch hat der ausländische Hersteller die volle Kontrolle über die Produktion. Der Werksleiter berichtet in der Regel direkt an die ausländische Zentrale. Nahezu alle Personalentscheidungen werden letztlich vom Werksleiter getroffen. Ein zusätzlicher Vorteil, den einige Shelter-Unternehmen in Mexiko bieten, ist die Möglichkeit, nicht benötigte Mitarbeiter zwischen verschiedenen Kunden des Shelter-Unternehmens zu versetzen, wodurch die Zahlung obligatorischer Abfindungen an entlassene Arbeitnehmer verringert oder vermieden wird.
Die Anzahl von Kunden und vertraglich angestellten Mitarbeitern ist oft ein entscheidender Vorteil für mexikanische Shelter-Provider. Für einen ausländischen Hersteller mit Hunderten von Mitarbeitern wäre es schwierig, über das Know-how eines Shelter-Unternehmens zu verfügen, das Dutzende ausländische Hersteller betreut und Tausende Mitarbeiter verwaltet.
Kosten mexikanischer Shelter-Unternehmen im Vergleich zum eigenständigen Betrieb
Mexikanische Shelter-Unternehmen übernehmen eine Vielzahl von Aufgabenbereichen, die nicht zum Kerngeschäft eines Fertigungsbetriebs gehören. Bei der Entscheidung, ob ein Shelter-Provider eingesetzt oder eine ausländische Tochtergesellschaft gegründet werden soll, sollten Sie sich zunächst fragen, ob die Kosten des Shelter-Providers für die Bereitstellung der Dienstleistungen höher oder niedriger ausfallen, als diese Aufgaben selbst wahrzunehmen. Das ist nicht immer auf den ersten Blick ersichtlich. Zwar sind die Gebühren mexikanischer Shelter-Unternehmen transparent, allerdings hängen die Kosten immer davon ab, welche Dienstleistungen intern abgewickelt werden (z. B. Personalwesen und Einkauf) und welche ausgelagert werden (z. B. Recht, Buchhaltung und Einhaltung gesetzlicher Vorschriften). Wie viel Personal wird bei einer internen Abwicklung benötigt und welche Vergütung wird hierfür fällig? Wie sieht die Gebührenstruktur des Shelter-Unternehmens aus, wenn externe Dienstleister verwendet werden?
Jedes Shelter-Unternehmen ist anders. Der Erfolg einer präzisen und relevanten Analyse besteht darin, sicherzustellen, dass alle erbrachten Dienstleistungen als Einzelposten gelistet und ordnungsgemäß berechnet werden. Darüber hinaus fallen im Zusammenhang mit der Gründung einer eigenständigen juristischen Person in Mexiko eine Reihe erheblicher einmaliger Rechts- und Buchhaltungskosten im Voraus an, die durch die Nutzung eines Shelter-Providers vermieden werden. In vielen Fällen (insbesondere wenn die Gesamtzahl der Mitarbeiter kaum mehr als mehrere Hundert Mitarbeiter beträgt) wird der Shelter-Provider die kostengünstigere Option sein. Dennoch ist jedes Unternehmen anders und sollte separat betrachtet werden.
Abgesehen von den Kosten ziehen es viele Hersteller vor, die nicht zum Kerngeschäft gehörenden Verwaltungsfunktionen einem Shelter-Anbieter zu überlassen, um sich voll und ganz auf die Fertigung zu konzentrieren. Sie möchten nicht, dass sich ihr Werksleiter mit Zollangelegenheiten, Steuerproblemen, Arbeitskonflikten, Importgeschäften usw. auseinandersetzen muss. Sie bevorzugen es, dass sich das Management auf die Qualität und Quantität der Produktion konzentriert. Ein realistischer Vergleich zwischen mexikanischen Shelter-Dienstleistern und einer ausländischen Tochtergesellschaft sollte daher auch diese Faktoren berücksichtigen.
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