IMMEX UND DIE PRODUKTIONSGEMEINSCHAFTEN IN MEXIKO

Die ersten Maquiladoras waren bereits in den 1950er Jahren tätig und haben sich im Laufe der Jahre mit dem Aufkommen von NAFTA und der Öffnung des mexikanischen Marktes allmählich verändert. Die mexikanische Regierung änderte das Programm im Jahr 2006, um das IMMEX-Programm (Decreto para el Fommento de la Industria Manufacturera Maquiladora y de Servicios de Exportación) umzusetzen.

Der Maquila-Betrieb im Rahmen des IMMEX-Programms

Im Grunde ist ein Maquila-Betrieb im Rahmen des IMMEX-Programms eine mexikanische Tochtergesellschaft, die sich zu 100% im Besitz einer ausländischen Muttergesellschaft befindet, um in Mexiko Waren herzustellen. Das Programm ermöglicht es einem Unternehmen, Ausrüstung, Maschinen, Rohstoffe und Halbfabrikate zollfrei nach Mexiko einzuführen, Geschäfte für sie durchzuführen und die Waren wieder ins Ausland zu exportieren sowie, falls gewünscht, einen Prozentsatz der Waren in Mexiko zu verkaufen. Die Ausrüstung und Maschinen können während der Laufzeit des Maquila/IMMEX-Programms im Rahmen eines Shelter-Anbieters in Mexiko beibehalten werden, müssen aber wieder exportiert oder zu ihrem aktuellen Wert verkauft werden.

Zu den Vorteilen gehören ein optimierter Prozess für die Firmengründung, ein niedrigerer Einkommenssteuersatz und die Möglichkeit, die Arbeit von mexikanischen Arbeitern mit niedrigerem Lohn ausführen zu lassen. Die Beziehung zwischen der ausländischen Muttergesellschaft und der mexikanischen Tochtergesellschaft wird in der Maquila-Vereinbarung festgehalten, die im Rahmen des Genehmigungsverfahrens bei der Regierung eingereicht werden muss. Ein IMMEX-Unternehmen kann Teile seines Betriebs an andere IMMEX-Unternehmen in Mexiko weitervergeben, was zur Erweiterung seiner Produktionsbasis beiträgt. Der IMMEX-Antrag wird bei der mexikanischen Secretaria de la Economia (Wirtschaftsministerium) eingereicht und genehmigt. Viele der Formalitäten zur Gründung des mexikanischen IMMEX-Unternehmens, das die Auftragsfertigung übernehmen wird, ähneln der Gründung anderer Unternehmen in Mexiko.

Bewerbung für das IMMEX-Programm

Das IMMEX-Bewerbungsverfahren ist etwas bürokratisch. Die Bewerbung ist nicht sonderlich schwierig, muss jedoch richtig vorbereitet werden, um Verzögerungen zu vermeiden. Es werden viele Betriebsdaten benötigt (zu importierende Waren, zu verwendende Materialien, Nutzungsdauer der Ausrüstung, Kopien von Bestellungen usw.) sowie die Gründungsdokumente der mexikanischen Firma, die Maquila-Vereinbarung und alle anderen zwischenbetrieblichen Vereinbarungen wie auch die Management-Dienstleistungen. Gute US-amerikanische und mexikanische Zollagenten sind unerlässlich, damit alle Import-Export-Papiere in beiden Ländern ordnungsgemäß ausgefüllt werden.

Verfahren und Dokumentation

Die ordnungsgemäße Umsetzung eines IMMEX-Programms erfordert auch Sorgfalt sowohl seitens der ausländischen als auch der mexikanischen Tochtergesellschaft. Jeder nach Mexiko eingeführte Artikel erhält ein Pedimento (ein Papier, das die Einfuhr dokumentiert). Bei der Ausfuhr der Ware oder ihrer Übergabe an ein anderes Unternehmen müssen das Pedimento, das Ursprungszeugnis und die Rechnung (Factura) beigefügt werden. Die mexikanischen Steuerbehörden prüfen IMMEX-Unternehmen, ob alle Papiere in Ordnung sind, alle Pedimentos übereinstimmen und die geschuldeten Abgaben ordnungsgemäß bezahlt wurden. Unternehmen, die in Bezug auf ihre Verfahren und Dokumentation nachlässig sind, müssen mit saftigen Steuerstrafen für nicht bezahlte Zölle rechnen. Die mexikanischen Steuerbehörden können ein Verwaltungsverfahren einleiten, um die Zollunterlagen des Unternehmens zu untersuchen, und Maschinen oder Ausrüstung beschlagnahmen, bis das Unternehmen nachweisen kann, dass diese ordnungsgemäß im Rahmen eines genehmigten IMMEX- oder Maquila-Programms importiert wurden.

Produktionsgemeinschaften und IMMEX

Die Produktionsgemeinschaften von Tetakawi sind eine Weiterentwicklung des traditionellen Shelter-Services und bieten eine Basisinfrastruktur für eine kostengünstige Produktionsumgebung mit einer Reihe von Dienstleistungen. Dazu zählen Personaldienstleistungen und Mitarbeiterleasing, Anlagenleasing oder -untervermietung, Zollabfertigung, Auftragsfertigung und allgemeine Verwaltungsdienste. Produktionsgemeinschaften bieten auch „Sofort-Maquilas“ an, die es neuen Unternehmen ermöglichen, unter ihrer Geschäftslizenz zu operieren. Ausländischen Unternehmen, die möglicherweise neu in Mexiko sind, wird so eine „weiche Landung“ geboten.

Die Vorteile der Nutzung einer Produktionsgemeinschaft in Mexiko für einen neuen Marktteilnehmer liegen auf der Hand: Das Unternehmen kann ohne viele der rechtlichen Belastungen, die zu Beginn schwierig oder zeitaufwändig sein können, gegründet werden. Tetakawi Shelter Services ist der rechtmäßige Arbeitgeber der Mitarbeiter, kann in einigen Fällen der Mieter eines Gebäudes sein und ist für die Steuern und andere Verwaltungsaufgaben im Zusammenhang mit den Produktionsgemeinschaften verantwortlich. Es ist in der Regel keine langfristige Bindung erforderlich. Dies bietet einem neuen Unternehmen Zeit, sich zu orientieren und sich mit dem Umfeld in Mexiko vertraut zu machen.